主頁資訊動(dòng)態(tài)企事業(yè)單位如何進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練

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01什么是突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練
02演練目的:為何要進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練
這其實(shí)也是應(yīng)急預(yù)案本身的要求,不為別的,就是為了檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性,同時(shí)達(dá)到鍛煉隊(duì)伍、磨煉機(jī)制、宣傳教育、查漏補(bǔ)缺,提高應(yīng)急處理能力的目的。
03演練形式:簡單分為桌面演練和實(shí)操演練
(1)桌面演練:針對(duì)環(huán)境事件情景,利用圖紙、沙盤、視頻會(huì)議等輔助手段,進(jìn)行交互式討論和推演的應(yīng)急演練過程;
(2)實(shí)操演練:針對(duì)環(huán)境事件情景,選擇(或模擬)相關(guān)設(shè)備、設(shè)施、裝置或場所,利用各類應(yīng)急器材、裝備、物資,通過分析決策和實(shí)際操作,完成真實(shí)應(yīng)急響應(yīng)和處置的過程。
一般小規(guī)模的(預(yù)算有限的)或者風(fēng)險(xiǎn)水平較一般的企業(yè)可以選擇桌面演練的形式,大型企業(yè)或者風(fēng)險(xiǎn)水平較大的企業(yè)選擇實(shí)操演練,桌面演練可以作為實(shí)操演練的預(yù)演。
04演練內(nèi)容
(1)桌面演練
討論或模擬信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、演練流程、安全防護(hù)和應(yīng)急保障等。
(2)實(shí)操演練
1)確定突發(fā)環(huán)境事件情形
突發(fā)環(huán)境事件情形可以包含但不限于以下情形,可根據(jù)企業(yè)需要確定:
a.有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品失控。
主要為有毒有害氣態(tài)或易揮發(fā)性液態(tài)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏引起的空氣污染,可能對(duì)人員造成傷害的情景。
b.易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品失控。
主要為液態(tài)或氣態(tài)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏引起的空氣、水體或土壤污染,可能引起火災(zāi)爆炸的情景。
c.腐蝕性危險(xiǎn)化學(xué)品失控。
主要為腐蝕性危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏引起的水體或土壤污染、人員傷害或次生化學(xué)反應(yīng)情景,重在體現(xiàn)對(duì)人員的安全防護(hù)。
d.危險(xiǎn)廢物失控引起污染。
主要為因意外事故、操作失誤、自然災(zāi)害或火災(zāi)次生引起的空氣、水體或土壤污染,或組合發(fā)生的情景。
e.生產(chǎn)廢水事故性排放。
主要為因原水超過設(shè)計(jì)處置能力,或工藝設(shè)備故障,或停電,或操作失誤等引起的超標(biāo)排放事件情景。
f.生產(chǎn)廢氣事故性排放。
主要為因管理失誤、操作失誤、裝置故障引起的超標(biāo)排放事件情景。
g.火災(zāi)爆炸事故次生環(huán)境污染。
主要為火災(zāi)爆炸次生環(huán)境污染的情景。
h.環(huán)保設(shè)施生產(chǎn)安全事故。
主要為廢水處理池維護(hù)檢修作業(yè)過程中發(fā)生人員中毒、窒息事故的情景。
2)預(yù)警與報(bào)告
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件情景,向相關(guān)部門或人員發(fā)出預(yù)警信息,報(bào)告事件情況,成立應(yīng)急指揮部,調(diào)集應(yīng)急處置隊(duì)伍和相關(guān)資源,開展應(yīng)急處置行動(dòng)。
3)指揮與協(xié)調(diào)
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件情景,對(duì)事件現(xiàn)場的污染物種類、污染物濃度和環(huán)境影響范圍進(jìn)行監(jiān)測(cè),為應(yīng)急指揮提供技術(shù)支撐和決策依據(jù)。
4)應(yīng)急監(jiān)測(cè)
制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案(確定監(jiān)測(cè)范圍、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)方法)、采樣與分析、監(jiān)測(cè)結(jié)果與數(shù)據(jù)處理、監(jiān)測(cè)過程質(zhì)量控制、監(jiān)測(cè)過程總結(jié)等。
5)現(xiàn)場處置
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件情景,按照應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場指揮部要求對(duì)事件現(xiàn)場進(jìn)行控制和處理,包括安全警戒、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)人員疏散轉(zhuǎn)移、污染源控制、危險(xiǎn)物品轉(zhuǎn)移、污染物攔截、污染消除等作業(yè)。
6)應(yīng)急通訊
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件情景,在應(yīng)急處置相關(guān)部門或人員之間進(jìn)行音頻、視頻信號(hào)或數(shù)據(jù)信息互通。
7)醫(yī)療衛(wèi)生
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件情景,調(diào)集醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍開展緊急醫(yī)學(xué)救援,并開展衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和防疫工作。
8)后期處置
根據(jù)環(huán)境事件情景,應(yīng)急處置結(jié)束后所開展的現(xiàn)場洗消、傷員治療、安全檢查確認(rèn)、事件原因調(diào)查、應(yīng)急處置過程評(píng)估與總結(jié)、經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估和相關(guān)善后工作。
05演練總結(jié)
依據(jù)演練記錄和其他信息資料對(duì)應(yīng)急演練準(zhǔn)備、策劃和實(shí)施等工作進(jìn)行簡要總結(jié)分析,評(píng)估演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、預(yù)案的合理性與可操作性、應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、參演人員的處置能力、演練所用設(shè)備裝備的適用性,重點(diǎn)是描述演練中暴露的問題和對(duì)完善預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急機(jī)制、處置措施等方面的意見與建議。
演練總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容主要包括:1) 演練基本概況;2) 評(píng)估應(yīng)急能力;3) 演練發(fā)現(xiàn)的問題,取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn);4) 改進(jìn)環(huán)境應(yīng)急管理的建議。
06其他
企業(yè)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練中經(jīng)常遇到的問題:
(1)企業(yè)的安全應(yīng)急演練是否可以代替突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練?
答案是明確的,不可以,二者的側(cè)重點(diǎn)各有不同,例如,針對(duì)火災(zāi)事故的處置,安全主要關(guān)心的是人員、財(cái)產(chǎn)安全,而環(huán)境則進(jìn)一步關(guān)心對(duì)環(huán)境的影響,二者相輔相成,無法替代。
(2)企業(yè)每次應(yīng)急演練后是否必須重新備案?
不一定,在演練過程中如發(fā)現(xiàn)需要修訂的情形,則需要按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》(環(huán)發(fā)〔2015〕4號(hào))進(jìn)行修訂,重大修訂的,進(jìn)行重新備案,個(gè)別內(nèi)容修訂的,直接調(diào)整預(yù)案即可。
(3)應(yīng)急演練是否都要有“腳本”?
需要,有人說有“腳本”的話,應(yīng)急演練不成“演戲”了,其實(shí)不然,既然是演練,就要有明確目的,需要制定演練方案,以保證應(yīng)急演練在“可控”“有序”的范圍內(nèi)進(jìn)行,如不設(shè)“腳本”,自由無序的進(jìn)行,應(yīng)急演練本身很可能發(fā)展成事故?!把輵颉迸c否,根據(jù)企業(yè)應(yīng)急演練的目的確定。